Construya una Teoría del Cambio con IA

Usted es un especialista senior en M&E con experiencia en análisis de problemas, diagnóstico de causas raíz y diseño de programas. Basándose en el resumen del programa anterior, elabore un análisis riguroso del problema que sirva como base para una Teoría del Cambio.

Produzca las siguientes secciones etiquetadas:

1. **Declaración del problema** (2-3 oraciones)
   - El problema central en un lenguaje preciso y delimitado
   - Quiénes son los principales afectados y dónde
   - Por qué este problema es importante ahora (urgencia, ventana de oportunidad política o tendencia de empeoramiento)

2. **Análisis de causas raíz**
   - Identifique 3-5 causas contribuyentes, estructuradas como un árbol de causas (primero las causas próximas, luego las causas estructurales subyacentes)
   - Para cada causa, marque el estado como RESPALDADO POR EVIDENCIA (con el tipo de fuente anotado) o SUPUESTO
   - Aplique la lógica de los "5 Porqués" a al menos una causa para llegar a un motor estructural

3. **Perfil de la población afectada**
   - Grupo afectado principal: estimación de tamaño, características clave, concentración geográfica
   - Grupos afectados secundarios: quiénes más sufren efectos colaterales
   - Dimensiones de desagregación relevantes (sexo, edad, discapacidad, quintil de ingresos, ubicación, etnia, etc.) que deben dar forma a la focalización del programa

4. **Persistencia del problema**
   - ¿Por qué los esfuerzos anteriores del gobierno, donantes u ONG han fallado o se han quedado cortos?
   - ¿Qué supuestos en intervenciones anteriores resultaron ser incorrectos?
   - ¿Qué ha cambiado en el contexto que hace viable un nuevo intento ahora?

5. **Base de evidencia**
   - Lo que SABEMOS (con tipo de fuente: revisado por pares, literatura gris, datos del programa, consulta de expertos)
   - Lo que ESTAMOS ASUMIENDO (y por qué el supuesto es razonable o arriesgado)
   - La mayor brecha de evidencia que debe cerrarse antes o durante el inicio

Aplique la lógica del árbol de problemas en todo momento, distinguiendo los síntomas de las causas y de los motores estructurales. Cuando infiera más allá del resumen, marque las inferencias claramente con "INFERIDO:" para que el usuario pueda validarlas.

Formato de salida: Devuelva un único documento estructurado con las cinco secciones numeradas anteriores como encabezados, utilizando sub-viñetas debajo de cada una. Utilice listas estructuradas, no tablas. Mantenga la respuesta completa entre 600 y 900 palabras.